"Ogulinski model ubrzao je rješavanje imovinsko-pravnih odnosa za više od sedam puta"

Sredinom mjeseca studenog prošlo je godinu dana od početka rada na već poznatom "Ogulinskom modelu", koji se odnosi na rješavanje imovinsko-pravnih odnosa u projektu zaštite od poplave grada Ogulina. Županijska pročelnica Upravnog odjela za graditeljstvo i okoliš Marina Jarnjević imenovana je od strane Hrvatskih voda i Karlovačke županije koordinatoricom "Ogulinskog modela". Jarnjević koordinira pravnim timovima i tjedno izvještava o situaciji kolegij župana. Razgovarali smo s Marinom Jarnjević o prošlih godinu dana "Ogulinskog modela", o trenutnoj situaciji i pripremama za odrađivanje poslova imovinsko-pravnih odnosa u Karlovcu.

Znamo kakve je probleme imala Karlovačka županija s poplavama, U posljednjih nekoliko godina dogodilo se nekoliko uistinu kobnih poplava s nesagledivim posljedicama. Što u cijeloj toj priči čini Karlovačka županija?

-Kao što znamo naše rijeke su uistinu predivne, međutim znaju nas iznenaditi, imaju vrlo ćudljivu narav i na kraju se dogodi ono što se dogodilo nekoliko puta u zadnjih par godina. Dakle, dolazi do takvih poplava i situacija da ljudi stvarno spašavaju svoje živote i svoju imovinu. Karlovačka županija svojim angažmanom nastoji biti u potpunosti integrirana u projekt zaštite od poplava grada Karlovca, kao i grada Ogulina. Mi sa svojim resursima, znanjem i angažmanom pokušavamo zajedno s investitorom Hrvatskim vodama što prije realizirati projekt zaštite od poplava. Na Kolegiju župana zaštita od poplava grada Karlovca i grada Ogulina jedna je od tema o kojoj se izvještava svaki tjedan, kako na izmještenim kolegijima tako i na kolegijima u Karlovačkoj županiji. Ja sam izvjestitelj za navedenu temu, te  izvještavam o svim aktivnostima koje su poduzete. Moram naglasiti da zasluge idu  županu Damiru Jeliću, jer smatram da se ništa ne bi pokrenulo na takav način da on nije uzeo stvar u svoje ruke, da nije jednostavno odlučio da će to biti jedan od prioriteta. Sve nas koji smo u sustavu, a možemo odraditi navedene poslove, operativno je uključio  u realizaciju projekta.  Isto tako naglasila bih i ulogu  ministra Tomislava Ćorića koji je jedini u to vrijeme od ministara sjeo u čamac i obišao sva poplavljena područja te nakon toga  shvatio s kakvim problemima se susreću žitelji Karlovačke županije. A ti problemi su uistinu veliki i opasni. Nakon toga poduzeto je niz aktivnosti kako bi se što prije realiziralo neke stvari. Isto tako, nužna je  suradnja s Hrvatskim vodama, a ona je uistinu odlična, kako s generalnim direktorom Zoranom Đurokovićem, tako i s  cijelom njegovom ekipom koja je u Karlovcu vođena od Zorana Markovića, a u Ogulinu od Vladimira Turkovića iz Hrvatskih voda.  Vrlo smo aktivni u komunikaciji s njima, zbilja surađujemo i pomažemo jedni drugima.

Koje su vaše aktivnosti i vašeg odjela?

-Mi pratimo tijek izdavanja akata za gradnju, pratimo rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, pratimo sve aktivnosti Hrvatskih voda vezane uz javnu nabavu i određene radove te sve aktivnosti općenito. Isto tako, za neke projekte je nadležna Karlovačka županija, gdje mi kao Upravni odjel za graditeljstvo i okoliš izdajemo akte za gradnju. U pojedinim slučajevima Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja utvrđuje našu nadležnost te u tom slučaju mi rješavamo određene projekte, koji su dio cjelokupnog projekta obrane od poplava. Zato mislim da smo sve poduzeli kako bismo što prije realizirali navedeni projekt. Krenulo se vrlo žestoko, rekla bih kako bez župana Damira Jelića ubrzavanja ovog projekta ne bi bilo u toj mjeri ubrzano, mislim da bismo tapkali u mjestu još neko vrijeme. Njegov angažman u cijeloj priči je presudan i neminovan što se tiče uključenja Karlovačke županije. Doista pomažemo svi koliko god možemo.

Kako Karlovačka županija utječe na projekte čiji su investitor Hrvatske vode?

-Mi nismo investitor, Hrvatske vode su investitor, međutim, obzirom da se radi o našem području, mi kao Karlovačka županija želimo  biti i jesmo  involvirani u sve aktivnosti koje se provode tijekom realizacije projekta. To znači da se izdaju akti za gradnji unutar našeg Upravnog odjela ako je naša nadležnost, isto tako razgovaramo s investitorom i dogovoramo tijek postupanja u određenim stvarima, konzultiramo se i pomažemo u posredovanju s određenim sudionicima u cijelom projektu. Dakle, oni imaju našu podršku cijelo vrijeme i ta suradnja je zbilja odlična.

Što je to ustvari "Ogulinski model"?

-"Ogulinski model" je također ideja našeg župana Damira Jelića koja je prepoznata čak i na nacionalnom nivou. Radi se o modelu kojim smo mi kao Karlovačka županija naše djelatnike koji su pravnici i koji su isto tako zaposleni u različitim institucijama, koje su unutar Karlovačke županije, uključili da uz svoje matične poslove, obavljaju isto tako i rješavanje imovinsko-pravnih poslova za područje Ogulina. To je deset pravnika, koji djeluju u pet timova, to su sve redom diplomirani pravnici koji pomažu Hrvatskim vodama oko realizacije rješavanja imovinsko-pravnih odnosa, a  koji su konačno i preduvjet da bi se taj projekt doveo do kraja. Ti pravnici su Silvana Magdić, Nikolina Zrnić, Bruno Bajac, Milan Matešić, Sandra Kličarić Novaković, Mihaela Francetić, Zlatko Manojlović, Marija Kovačić, Andrea Horvat i Eva Sobotik Pavan i ja koja koordiniram cijelu priču.

Kako je zamišljen "Ogulinski model"?

-U obuhvatu zahvata imamo 790 čestica, koje su zapravo rješavane prema našim saznanjima od 1999. godine do danas. Karlovačka županija je  sporazum s Hrvatskim vodama sklopila 15. studenog 2017. godine, prije nešto više od godinu dana. Prema našim saznanjima i evidencijama, koje smo dobili od Hrvatskih voda do tog razdoblja rješavalo se 25 čestica godišnje. Od kada smo se uključili zajedno s Hrvatskim vodama u rješavanje imovinsko-pravnih odnosa na području retencije Ogulin pojačalo se rješavanje imovinsko-pravnih odnosa za više od sedam puta. U godinu dana je od  339 čestica koje su preuzete temeljem sporazuma s Hrvatskim vodama, riješeno 178 čestica, preostala nam je još 161 čestica, a sve čestice su u  postupku. Ukoliko se ne mogu dogovoriti naši timovi i predstavnici Hrvatskih voda s vlasnicima nekretnina oko sporazumnog rješavanja, odnosno oko kupoprodaje nekretnina, onda se provodi postupak izvlaštenja. Ured državne uprave provodi postupak osiguranja dokaza i izvlaštenja. Pohvalila bih izvrsnu suradnju s Uredom državne uprave i s predstojnicom Ines Pavlačić, koja je uistinu svoje službenike usmjerila na rješavanje naših predmeta, koji se odnose na imovinsko-pravne odnose, odnosno na postupke izvlaštenja. Postupak izvlaštenja je dugotrajan postupak, ali sve su čestice u postupku.. Ovaj broj od 178 čestica od 339, gdje smo prešli polovinu ukazuje na sedam puta brže rješavanje.

U kojoj je fazi rješavanje imovinsko-pravnih odnosa u Ogulinu?

-Ogulin je već u završnoj fazi, jer mi smatramo da će u idućih šest mjeseci biti riješene sve preostale čestice. Smatramo da je to izniman uspjeh, jer prema informacijama iz Hrvatskih voda od 1999. godine do 2017. godine riješena je 451 čestica, što iznosi 25 čestica godišnje, što je zapravo sedam puta sporije  nego sada, kako je na snazi "Ogulinski model".

Kakva je situacija s izvlaštenjima?

-Izvlaštenja se provode ako dogovor s vlasnikom nije moguć. Neki vlasnici nekretnina sporazumno rješavaju odnose s Hrvatskim vodama, odnosno s našim pravnim timovima. Isto tako ima puno onih koji se načelno ne protive, ali žele ići u postupak izvlaštenja. Inače sve što ima veze s izvlaštenjima, po meni su to vrlo teške stvari kada se ulazi u imovinu. Izvlaštenje je jedan kompleksan i težak postupak, treba ga izbjegavati ako se može, ali isto tako nažalost treba biti svjestan da je nekad u životu jednostavno viši interes i svrha od samog vlasništva. Ovdje se mora razmišljati o višem interesu, jer se radi o zaštiti života i imovine svih ljudi koji se nalaze u poplavnom području.

Prisutna je sinergija svih sudionika u ovom projektu. Jeste li zadovoljni tim segmentom?

-Svi zajedno radimo na tome, najviše rade Hrvatske vode, naši pravni timovi i Ured državne uprave. Dakle, mi smo operativno u tom dijelu. Isto tako imamo podršku i Grada Ogulina i gradonačelnika Dalibora Domitrovića koji nisu na značajniji način u operativnom dijelu prisutni, ali daju podršku da se taj projekt uistinu realizira.

Po završetku poslova u Ogulinu, radit će te po "Ogulinskom modelu" u Karlovcu. Što očekujete?

-"Ogulinski model" kada se završi preslikat će se na područje grada Karlovca. U Karlovcu je  puno veći broj čestica, ovdje je specifična situacija, jer se donosi poseban zakon kojim se pokušava olakšati rješavanje imovinsko-pravnih odnosa. Tu je riječ o više od deset tisuća čestica, koje nisu riješene. Pred nama je veliki posao, pred nama je strukturiranje i organizacija diplomiranih pravnika nadležnih ureda, ministarstava, Hrvatskih voda, Karlovačke županije i Grada Karlovca. Tu je i značajna suradnja Karlovačke županije i Grada Karlovca, najviše s gradonačelnikom Damirom Mandićem i njegovim zamjenikom Ivanom Mrzljakom ali i potrebnim stručnim službama.  Isto tako sudjelujemo na mjesečnim koordinacijama s Hrvatskim vodama i Gradom Karlovcem, gdje isto tako sudjelujemo u svim aktivnostima i pomažemo gdje možemo. Znači, mi se svi zajednički koordiniramo. Trenutno smo zajedno s Hrvatskim vodama u projekcijama na koji način, s koliko ljudi i u kojem vremenu zapravo možemo očekivati rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, a radi se o više od deset tisuća čestica. Bit će pojačanje sa strane svih institucija. Mi ćemo biti jedna od institucija koja će dati svoje kadrove da pomažu, kao što su u Ogulinu rješavali imovinsko-pravne odnose. Iduće godine bit će gotov rad na  "Ogulinskom modelu“, a onda kreće sam projekt gradnje. Zapravo, prvu lopatu u Ogulinu očekujemo već u ptvoj polovici 2019. godine.

Jesu li odlični rezultati poticaj za daljnji rad?

-Imali smo početničkih grešaka oko uhodavanja, gdje smo izgubili mjesec, dva, dok nismo uopće utvrdili neke stvari. Tu smo imali ogromnu pomoć iz Hrvatskih voda i tu bih se zahvalila Nataši Raheli Borovček koja nam je puno pomogla u početničkim uhodavanjima.  Bilo je vrlo teško, jer ovo je prvi put da se nešto takvo realizira na razini cijele zemlje, da se ustvari provodi takav model. Kroz ljeto se također normalno radilo, nije bilo pauze. Moram pohvaliti sve sudionike i istaknuti da je to jedna odlična priča.

Jeste li spremni za posao na području Karlovca?

-Ovo iz Ogulina je jako dobro iskustvo i sigurno da ćemo u Karlovcu biti još bolji. Iz tjedna u tjedan se vidi napredak, vrlo su mjerljivi rezultati. Timovi mi svaki tjedan šalju izvještaje, svih pet timova, objedinjujemo rezultate i to izvješće obznanjujemo kolegiju župana i javnosti. Vrlo smo transparentni. Kada mi obavimo posao, onda idu građevinski radovi, dakle vidljivi poslovi. Jedva čekamo da se projekt završi i da više ne bude straha od poplava. Očekuje nas u Karlovcu više od deset tisuća čestica. Imamo potporu na razini ministarstava, potporu ministra Ćorića i mnogih institucija na nacionalnoj razini. Do sada nije bilo ovakve sinergije, svi idemo u jednom smjeru, kako što prije to realizirali. Ovako nešto nismo imali do sada, zadovoljni smo napretkom, ali dok se projekt ne završi, ne mislim stati.